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自贸区创新成绩(自贸区创新成果)

2023-05-08 21:08:17综合信息

自贸区创新成果

自贸区发展取得内容成效

① 制度创新实践不断深化。

② 试点经验复制推广成效明显。

③ 主动服务国家重大战略。

④ 持续优化营商环境走在前列。

⑤ 特色产业布局助力区域协调发展。

自贸区改革创新

联动创新区共有五个重点任务：

一是全面推广自贸试验区试点经验,全面提升平台的开放发展水平;二是稳步推进权限下放与政策协同，在做好风险防范的前提下，最大限度地激发联动创新区的创造潜力和发展活力;三是大力开展联动创新试验，与自贸试验区同步开展相关探索，努力形成一批跨区域、跨部门、跨层级的创新成果，探索一批体现区域特色的改革创新经验;四是共同培育开放型产业体系，推动更多优质项目落地;五是不断提升区域互联互通水平，加快融入综合交通运输体系，大力发展多式联运和枢纽经济。

自贸试验区创新

一是有利于进一步服务国家发展战略。

二是有利于进一步保障产业链供应链安全稳定。

三是有利于进一步深入开展差别化探索。

四是有利于进一步建设更高水平开放型经济新体制。

首先，助力打造全球影响力的科技创新中心。

其次，助力建设国家服务业扩大开放综合示范区。

第三，着力打造数字经济试验区。第四，着力服务京津冀协同发展国家战略。

自贸区创新成果复制推广案例

时序进入2021年，回望2020年，新冠肺炎疫情的突袭给人类带来严峻考验，中国人民直面挑战，众志成城，取得阶段性成果，经济社会生活恢复正常。随着第三届进博会成功举办、探月工程收官、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划的实现等，中国交上一份令人满意的答卷。

　　2021年是“十四五”规划开局之年，适逢中国共产党100周年华诞，恰风华正茂。人们有理由相信，中国共产党将一如既往，带领人民开启社会主义现代化新征程。

　　热点一：抗击新冠肺炎疫情

　　2020年临近春节，湖北省武汉市等多个地区发生新冠肺炎疫情，由于叠加春运期间人员大范围密集流动的因素，疫情迅速向全国各地扩散。面对突如其来的严重疫情，中共中央总书记习近平作出重要指示：要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下同心战“疫”、众志成城，取得了阶段性胜利。

　　与此同时，中国积极推动国际抗疫合作，与各国分享抗疫经验。截至2020年12月，中国向150多个国家和国际组织提供抗疫援助，为有需要的34个国家派出医疗专家组，并向各国提供2000多亿只口罩、20亿件防护服、8亿份检测试剂盒等医疗物资，展现出了大国担当。

　　热点二：决战决胜脱贫攻坚

　　经过8年的持续奋斗，习近平庄严宣布，2020年底如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。这意味着中国成功打赢了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。

　　脱贫攻坚的重大胜利，彻底改变了贫困地区的面貌，改善了生产生活条件，提高了群众生活质量，“两不愁三保障”全面实现，为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础。

　　在“脱贫攻坚”“异地搬迁”“产业扶贫”……这些2020年新闻报道的高频词汇背后，是脱贫后人们的获得感和幸福感。

　　热点三：“进博会”推动世界经济复苏

　　2020年11月4-10日，第三届中国国际进口博览会在上海如期举行。疫情之下，进博会的成功举办令全球惊叹，书写了精彩的全球故事。

　　本届进博会亮点纷呈：总展览面积比上届规模扩大近3万平方米；首次设立的公共卫生防疫专区多次扩容仍“一展难求”；3600多家国内外企业400多项“首发首展”新品，累计意向成交金额也增长了2.1%。

　　进博会传递出中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略，全面扩大开放的决心，共享中国大市场的积极信号，推动世界经济复苏，为国际社会注入更多正能量。进博会的成功举办，实现了中国对国际社会的庄严承诺—“不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好”。

　　热点四：深圳经济特区成立40周年、浦东新区开发30周年

　　1979年，改革开放总设计师邓小平“在中国南海边画了一个圈”。次年，深圳经济特区成立，成为中国最早实行对外开放的四个经济特区之一。1990年，一个更强有力的支撑点—浦东新区的开发，掀开了改革开放向纵深推进的新篇章。

　　几十年间，“试验田”深圳地区生产总值以年均20.7%的速度快速增长，创造了世界工业化、城市化和现代化发展史上的奇迹。成立40周年之际，又被确定为中国特色社会主义先行示范区综合改革试点，步入改革开放再出发的新阶段。浦东新区也从一无所有摇身变为中国经济最强区，首个保税区、首个自贸区……数十个全国“第一”表明了浦东敢为人先、持续探索的勇气和活力。

　　深圳和浦东的案例是经济特区及国家级新区决策的成功实践，也将继续为扩大开放做出应有贡献。

　　热点五：《中华人民共和国民法典》诞生

　　2020年全国两会上，各界期盼已久的新中国首部民法典—《中华人民共和国民法典》审议通过。这是一部“以人民为中心”的法典。《民法典》由各分编草案与民法总则“合体”而成。小到家长里短，大到维护市场经济秩序，《民法典》覆盖公民出生到死亡的全程，是公民私权保护的基本依据，每个中国人的生活因这部法典的诞生而被深刻影响。

　　《民法典》的制定，是实现国家治理现代化的重要基础，为治理提供价值引领和规范遵循，推动司法与立法的良性互动。它的实施对于促进中国司法治理的现代化具有重要意义。

　　热点六：《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》颁布实施

　　2019年以来，各种反中乱港势力兴风作浪，暴力事件频发，给香港地区的繁荣稳定带来巨大冲击。2020年6月30日，香港回归祖国23周年纪念日前夕，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》获得通过并颁布实施。

　　从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，是堵塞香港特别行政区在维护国家安全方面法律漏洞的必要之举，充分体现了中央政府维护国家安全的坚强意志和坚定决心，充分体现了对香港特别行政区整体利益和香港同胞根本福祉的坚决维护和最大关爱。

　　香港国安法的出世是香港恢复秩序、由乱及治的治本之策，为维护国家主权、保障香港长治久安和长期繁荣稳定，确保“一国两制”实践行稳致远提供强大制度保障。

　　热点七：嫦娥五号返回地球探月工程如期完成

　　2020年12月17日凌晨，嫦娥五号到月球“挖土”成功返回。作为中国复杂度最高、技术跨度最大的航天系统工程，嫦娥五号任务实现了多项重大突破，标志着中国探月工程“绕、落、回”三步走规划完美收官。

　　2020年可谓中国航天大年，捷报频传。在此之前，6月23日，北斗系统第五十五颗导航卫星成功发射，北斗三号全球卫星导航系统星座部署全部完成；7月23日，中国首次火星探测任务“天问一号”探测器成功发射，迈出了自主开展行星探测的第一步。截至12月14日21时，“天问一号”探测器已在轨飞行144天，飞行里程约3.6亿公里，距离地球超过1亿公里。

　　热点八：中国人民志愿军抗美援朝胜利70周年

　　70年前，为保卫和平，反抗侵略，中国人民志愿军同朝鲜人民一道，舍生忘死、浴血奋战，赢得抗美援朝战争伟大胜利。如今，中国发生了前所未有的历史巨变，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，再也不是任人欺辱的孱弱孩童。

　　中国人民爱好和平，中国军队维护和平。“不称霸、不扩张”是中国向世界作出的永恒承诺。正如习近平主席所说，我们决不会坐视国家主权、安全、发展利益受损，决不会允许任何人任何势力侵犯和分裂祖国的神圣领土。一旦发生这样的严重情况，中国人民必将予以迎头痛击。这彰显了中国维护世界和平和正义，推动构建人类命运共同体的理念。

　　热点九：600岁故宫正年轻

　　历经600年的风云变幻和时代更迭，宏伟的故宫一直屹立在北京中轴线上，未曾改变。她不仅是人类无可取代的文化瑰宝，也是中华民族发展壮大的见证者。

　　穿越十个甲子的故宫不仅没有老去，反而在无数工作者的努力下焕发青春。近年来，故宫文创带动起大批民众对文物的关注和兴趣，还引领起一股博物馆文创潮，至今热度不减。《我在故宫修文物》《上新了故宫》等荧幕作品的出现更是让诸多观众大饱眼福。王谢堂前燕飞入百姓家，故宫沉稳厚重的底色却有着轻快、“接地气”的表达。越来越开放的故宫展现给人们一个魅力四射的历史宝库、一个充满活力的文化秘境和一个永无止境的壮阔时代。

　　热点十：“中国天眼”2021年起向全世界开放

　　2020年1月，世界最灵敏的射电望远镜—有“中国天眼”之称的中国500米口径球面射电望远镜（FAST）正式投入运行，中国又添新装备。

　　约一年时间内，“中国天眼”观测服务超过5200个机时，科学家利用其高灵敏的观测性能，已经发现超过240颗脉冲星。借助FAST，中国科研团队迅速成为国际快速射电暴领域的核心研究力量。

　　据中科院院士、FAST科学委员会主任武向平透露，2021年起，FAST面向全世界开放，“中国天眼”将成为“世界巨眼”。

　　“十四五”规划期间，科技自立自强被提上历史新高度。FAST将在天文学界发挥更大的科学价值。

自贸区创新成果展示

2020年9月21日，国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。至此，中国的自贸区数量增至21个。

新设3个自贸区：

从区位布局来看，北京自贸区的实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里)，高端产业片区39.49平方公里。

湖南自贸区的实施范围119.76平方公里，涵盖三个片区：长沙片区79.98平方公里，岳阳片区19.94平方公里，郴州片区19.84平方公里。

安徽自贸区的实施范围119.86平方公里，涵盖三个片区：合肥片区64.95平方公里，芜湖片区35平方公里，蚌埠片区19.91平方公里。

此外，浙江自贸区扩展区域实施范围119.5平方公里，涵盖三个片区：宁波片区46平方公里，杭州片区37.51平方公里，金义片区35.99平方公里。

自贸区创新成果有哪些

目前，我国有21个自由贸易区，形成了覆盖全国东西南北中的改革开放创新格局，累计向全国推广复制260项制度创新成果，工作取得的成效是显著的。自贸区的设立为我国经济发展带来巨大的好处，那么自贸区有什么好处？一起去看看吧。

自贸区好处

自由贸易区有5大好处：1、自贸区进口商品的税率相对要低很多；2、消费者可能实现直接“海淘”，价格更便宜；3、进口的汽车可直接从汽车原产地买，价格低还能享受正规售后；4、不出国门即可享受高端医疗服务，外资医疗机构进入自贸区门槛较低；5、能获得更多海外投资、理财机会。

自贸区创新案例第五批

作为改革开放的“试验田”，一直以来，制度创新是自贸试验区建设的核心任务。成立两年来，江苏自贸区牢牢抓住制度创新这一“牛鼻子”，先后总结形成151项制度创新成果，其中全国全省首创87项，目前已有8项制度创新经验案例在全国可复制可推广，为全国自贸区建设贡献了江苏经验。

打通难点堵点企业创新发展无忧

生物医药是苏州片区的“一号产业”，目前，片区内已集聚相关企业1800多家，形成了创新药物、高端医疗器械、体外诊断产品、生物技术等产业集群，生物医药产业竞争力连续两年位居全国首位。

产业的强势崛起离不开创新政策举措的推动。去年，苏州片区及当地有关政府部门联合园区生物医药公共服务平台——苏州百拓生物技术服务有限公司共同出台全国首创的进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理办法。

“在生物医药行业，大约95%的设备、耗材、生产原材料等直接或间接依赖进口，而随着生物医药企业的发展速度不断加快，国内现行的法规标准已无法很好地满足企业的实际发展需要，这条制度创新则能帮助企业很好地解决难题。”百拓总经理孙晓勐说。

制度创新好不好，企业最有发言权。

“分级管理办法实施以来，我们完成了6批次申请，极大便利了强生在全球同步创新和研发的进度。”强生苏州产业园总经理Yoot Aiemtheerakul说。此外，某跨国公司于2020年9月上市量产的透析机在去年实现年销售400余台、销售额约6000万元；某创新医疗器械公司的儿童体外除颤器项目也已在今年量产销售，销售额预计增加200%……记者了解到，截至今年9月，苏州片区已有18家企业完成250批次产品备案，涉及47个研发项目。

同样重视生物医药发展的南京片区围绕生物医药企业特殊物品跨境通关便利需求，积极探索建设的国内首个在地方海关指导下的生物医药集中监管和公共服务平台，也是此次制度创新经验案例。“平台的审批速度大大加快，从原来的7个月缩短为15天，加速了公司在研发阶段的对比性研究效率。”该平台首批受益者——南京驯鹿医疗技术有限公司仓储部负责人李莹说。

构建“绿色通道” 让贸易更高效便利

企业实现自由贸易离不开高效率、便利化的“绿色通道”。

在“云端”操作几下，企业便可以直接向国外海关发送舱单，替代了传统人工发送的繁琐形式，同时降低了舱单的发送成本。苏州海管家物流科技有限公司于2019年建立的海外仓单电子发送云系统，可以直接对接日本、美国、加拿大等海关总署系统，还能实时监控货物位置，查询货物状态。而这项打造跨境海运数据通道助力“智慧物流”的制度创新已让几千家从事进出口贸易的企业受惠。“原本货主委托代理发送单证至少需要半天时间，长的话可能要一天之后才能得到回复，而在我们的平台上基本半小时左右就能收到回执信息，价格方面也比市面上更透明低廉。”苏州海管家物流科技有限公司运营负责人张朋说。

记者了解到，南京片区探索建设了以知识产权产业数字化体系为路径，聚焦知识产权创造、交易、运营，以在线公证、维权、服务、融资为辅的一体化平台——知识产权交易融资服务运营平台，为企业提供针对知识产权“确权-交易-运营-维权-融资”全生命周期的一站式服务。

“利用数字化手段，让大量沉睡状态的知识产权资产得以‘苏醒’，成为源源不断的创新能量。”知识产权交易融资服务运营平台相关负责人介绍，截至目前，该平台已完成交易1.5万余笔，累计交易金额超过2亿元，20余万件专利转化为“数字资产”。

“自贸”赋能江苏优势转化澎湃动力

记者梳理了8项制度创新经验案例，其中南京片区的搭建生物医药集中监管和公共服务平台、打造知识产权交流融资服务运营平台，苏州片区的实行进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理、打造智慧物流服务平台、打造跨境海运数据通道助力“智慧物流”、知识产权证券化助推生物医药产业链高质量发展入选国务院服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”；南京片区的“生态眼”助力长江大保护入选自贸试验区“最佳实践案例”；苏州片区的政策计算器入选国务院第七次大督查典型经验做法。

“不难看出，这些经验做法都体现出江苏现有的良好的产业基础和自由的开放创新环境。”江苏省社会科学院研究员蒋昭乙在接受记者采访时表示，江苏在生物医药、电子信息、新能源等领域具备产业优势，同时也是开放型经济高地，虽然相较上海、广东等自贸区审批稍晚，但在充分大胆试大胆闯自主改之后，江苏自贸区正释放源源不断的内生动力。

在江苏，通过“自贸”赋能“贸易自由”已变为可见的生动现实。

眼下，江苏自贸区承担着引领更高水平开放、探索更深层次改革的责任。南京、苏州、连云港三大片区仍在不断“蓄力”，将各自基础优势转化为“后发先至”的潜力。

南京片区有关负责人表示，要抓制度型开放探索。对标CPTPP等高标准国际经贸规则，争取在扩大服务业开放、要素跨境自由流动、知识产权保护应用等重点领域开展先行先试。

“围绕深化科技创新、推进制度型开放、提升服务供给能力等领域，积极借鉴探索和先行先试，做到制度创新人有我有、人有我优。”苏州工业园区党工委副书记、苏州自贸片区管委会主任林小明如是说。

连云港片区也表示，将继续迈向深水区深化改革，放大“港口经济”的资源优势不断向海向未来发力。

自贸区科技创新

赋予安徽自贸试验区更大改革自主权，深入开展差别化探索。对标国际先进规则，加大开放力度，开展规则、规制、管理、标准等制度型开放。经过三至五年改革探索，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，为进一步扩大对外开放积累实践经验，推动科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，推进开放大通道大平台大通关建设，努力建成贸易投资便利、创新活跃强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

（一）加快转变政府职能。

1．打造国际一流营商环境。深入实施送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素和服务实体经济“四送一服”工程。开展强化竞争政策实施试点，创造公平竞争的制度环境。以全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强为目标，营造“四最”营商环境。构建“互联网+营商环境监测”系统。推行“全省一单”权责清单制度体系。进一步深化工程建设项目审批制度改革。探索建立运用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术手段优化行政管理的制度规则。

（二）深化投资领域改革。

2．深入推进投资自由化便利化。在科研和技术服务、电信、教育等领域加大对外开放力度，放宽注册资本、投资方式等限制。简化外商投资项目核准程序。支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构。允许注册在自贸试验区内符合条件的外资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。

3．强化投资促进和保护。鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策。推广市场化招商模式，探索成立企业化招商机构。建立外商投资全流程服务体系，实施重大外资项目包保服务机制。健全外商投诉工作机制，保护外商投资合法权益。

4．提升对外投资合作水平。完善境外投资政策和服务体系，为优势产业走出去开拓多元化市场提供优质服务。在符合现行外汇管理规定的前提下，鼓励金融机构提高对境外资产或权益的处置能力，支持走出去企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得贷款。支持合肥、芜湖中德合作园区建设，探索建立国际园区合作新机制。

（三）推动贸易高质量发展。

5．优化贸易监管服务体系。加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”。优化海关监管模式，综合运用多种合格评定方式，实施差异化监管。完善和推广“海关ERP联网监管”，大力推进网上监管，开展“互联网+核查”、“线上+线下”核查等创新试点。深入推进第三方检验结果采信。优化鲜活农产品检验检疫流程，简化动植物检疫审批程序，实施全程网上办理。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。支持内销选择性征收关税政策在自贸试验区内的综合保税区试点。支持在自贸试验区内的综合保税区和保税监管场所设立大宗商品期货保税交割库。

6．培育发展贸易新业态新模式。支持合肥、芜湖跨境电商综合试验区建设。支持合肥、芜湖片区开展跨境电商零售进口试点。依法依规开展跨境电商人民币结算，推动跨境电商线上融资及担保方式创新。鼓励建设出口产品公共海外仓和海外运营中心。探索建设国际邮件、国际快件和跨境电商进出境一体化设施。积极开展进口贸易促进创新工作。进一步完善高端装备制造产品售后维修进出口管理，适当延长售后维修设备和备件返厂期限。对符合条件的入境维修复出口免于实施装运前检验。支持设立国家数字服务出口基地，打造数字化制造外包平台。

7．提升国际贸易服务能力。支持建设合肥国际航空货运集散中心、芜湖航空器维修保障中心。支持自贸试验区符合条件的片区，按规定申请设立综合保税区。支持建设汽车整车进口口岸、首次进口药品和生物制品口岸。优先审理自贸试验区相关口岸开放项目。加快建设多式联运基地，高标准对接国际多式联运规则，支持多式联运经营企业布局境外服务网络。

（四）深化金融领域开放创新。

8．扩大金融领域对外开放。落实放宽金融机构外资持股比例、拓宽外资金融机构业务经营范围等措施，支持符合条件的境内外投资者依法设立各类金融机构。研究开展合格境外有限合伙人（QFLP）政策试点。探索开展离岸保险业务。完善自贸试验区内技术等要素交易市场，允许外资参与投资。促进跨境投融资汇兑便利化。开展资本项目收入支付便利化改革试点。探索通过人民币资本项下输出贸易项下回流方式，重点推动贸易和投资领域的人民币跨境使用。

9．推进科技金融创新。加强国家科技成果转化引导基金与安徽省科技成果转化引导基金合作。支持自贸试验区符合条件的商业银行在依法依规、风险可控的前提下，探索设立金融资产投资公司。支持在自贸试验区内依法合规设立商业银行科技支行、科技融资租赁公司等专门服务科创企业的金融组织，在政策允许范围内开展金融创新，积极融入长三角区域一体化发展。鼓励保险公司发展科技保险，拓宽服务领域。支持条件成熟的银行业金融机构探索多样化的科技金融服务模式。支持自贸试验区内金融小镇依法依规开展私募投资基金服务。鼓励社会资本按市场化原则探索设立跨境双向股权投资基金。支持合肥片区积极推动金融支持科技创新发展。

10.建立健全金融风险防控体系。加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。强化反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作，防范非法资金跨境、跨区流动。提升金融执法能力，有效打击金融违法犯罪行为。

（五）推动创新驱动发展。

11．建设科技创新策源地。健全支持基础研究、原始创新的体制机制，推动建成合肥综合性国家科学中心框架体系，争创国家实验室，探索国家实验室建设运行模式。支持做好合肥先进光源、大气环境立体探测、强光磁等重大科技基础设施预研究工作，组建环境科学研发平台和未来技术综合研究基地。支持提升拓展全超导托卡马克、同步辐射光源、稳态强磁场等大科学装置功能，加快聚变堆主机关键系统综合研究设施建设。支持建设能源研究院、人工智能研究院，筹划组建大健康研究院。支持建设微尺度物质科学国家研究中心、合肥先进计算中心和国家重点实验室等，高质量建设一批省级实验室、技术创新中心。支持开展免疫细胞、干细胞等临床前沿医疗技术研究项目。推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器向相关产业创业者开放。

12．促进科技成果转移转化。打造“政产学研用金”六位一体科技成果转化机制。支持参与建设相关国家技术创新中心。支持建设关键共性技术研发平台，产学研合作、信息发布、成果交流和交易平台。鼓励建设国际化创新创业孵化平台。支持模式国际化、运行市场化、管理现代化的新型研发机构建设。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，支持有条件的单位参与开展赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。支持建立科技融资担保机构。探索有条件的科技创新企业规范开展知识产权证券化试点。完善知识产权评估机制、质押融资风险分担机制以及方便快捷的质物处置机制，完善知识产权交易体系。结合自贸试验区内产业特色，搭建针对性强、便利化的知识产权公共服务平台，设立知识产权服务工作站，培养知识产权服务人才，构建一体化的知识产权信息公共服务体系。支持建设安徽科技大市场，提升安徽创新馆运营水平。

13．深化国际科技交流合作。支持重要国际组织在合肥综合性国家科学中心设立总部或分支机构，在世界前沿关键领域参与或按程序报批后发起组织国际大科学计划和大科学工程。鼓励建设国际联合研究中心（联合实验室）等国际科技合作基地，探索建立符合国际通行规则的跨国技术转移和知识产权分享机制。支持境内外研发机构、高校院所、企业在自贸试验区设立或共建实验室、新型研发机构，实施高等学校学科创新引智计划，建设引才引智示范基地。

14．激发人才创新创业活力。建立以人才资本价值实现为导向的分配激励机制，探索和完善分红权激励、超额利润分享、核心团队持股跟投等中长期激励方案。对顶尖科技人才及团队采取“一事一议”方式给予支持。支持与境外机构合作开发跨境商业健康保险产品，探索开展商业健康保险跨境结算试点。

（六）推动产业优化升级。

15．支持高端制造业发展。支持将生物医药、高端智能装备、新能源汽车、硅基新材料等产业纳入新一批国家战略性新兴产业集群。支持合肥片区建设工业互联网标识解析二级节点，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。鼓励国家先进制造产业投资基金对自贸试验区内新能源汽车、新型显示、机器人等产业，按商业化、市场化原则进行投资。支持组建硅基生物基产业创新中心。在条件成熟的区域内，探索实施有关支持政策，推广使用聚乳酸等可降解塑料制品。鼓励自贸试验区内企业购买和引进海外研发、测试设备及重大装备。对自贸试验区内符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，积极认定高新技术企业。

16．培育布局未来产业。支持超前布局量子计算与量子通信、生物制造、先进核能等未来产业。支持量子信息、类脑芯片、下一代人工智能等新技术的研发应用。加快推进靶向药物、基因检测等研发产业化，支持开展高端医学影像设备、超导质子放射性治疗设备、植入介入产品、体外诊断等关键共性技术研发。重点发展第三代半导体、金属铼等前沿材料产业，培育发展石墨烯产业，推动科技成果转化与典型应用。促进云计算、大数据、互联网、AI、5G与实体经济、制造业的系列化融合应用。大力推动数字商务新模式、新业态发展，探索建立反向定制（C2M）产业基地，鼓励先进制造业与现代服务业深度融合。

（七）积极服务国家重大战略。

17．推动长三角区域一体化高质量发展。对接上海、江苏、浙江自贸试验区，推动长三角地区自贸试验区协同发展，共同打造对外开放高地。继续推进皖江城市带承接产业转移示范区发展，建设皖北承接产业转移集聚区，支持共建产业合作园区，探索建立跨区域利益分享机制。支持开展港口合作，打造芜湖马鞍山江海联运枢纽和合肥江淮联运中心。鼓励参与芜湖至上海“点到点”航线经营的各船运公司互换仓位，提高航线服务保障能力。开展会展合作，支持办好世界制造业大会、世界显示产业大会、中国（安徽）科技创新成果转化交易会等高端展会平台。加强自贸试验区与马鞍山郑蒲港新区、经济技术开发区等区域联动，放大辐射带动效应。

18．推动长江经济带发展和促进中部地区崛起战略实施。支持安徽自贸试验区与长江经济带、中部地区其他自贸试验区联动发展。支持长江中上游地区集装箱在自贸试验区内中转集拼业务发展。加快引江济淮工程建设，提升自贸试验区对长江经济带发展的航运支撑能力。推广新安江流域生态补偿机制、林长制改革经验，探索在长江流域上下游之间开展生态、资金、产业、人才等多种补偿。探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。

19．积极服务“一带一路”建设。与“一带一路”沿线国家和地区共建科技创新共同体，支持参与沿线国家基础设施建设。为企业开展国际产能和装备制造合作提供便利，加快培育国际经济合作和竞争新优势。共商共建一批重大合作项目。拓展提升中欧班列（合肥）功能和覆盖范围，根据市场需要提高集装箱办理站能力，推动将中欧班列（合肥）纳入中欧安全智能贸易航线试点计划。鼓励建设中东部地区连接中亚、欧洲的铁水联运大通道，推动建立多式联运体系。